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云南雄偉環(huán)??萍加邢薰?
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6月5日是世界環(huán)境日,在其來(lái)臨之際,我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展“藍圖”分外引人關(guān)注。在4日閉幕的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )2019年年會(huì )上,生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰說(shuō),“十四五”規劃是站在新起點(diǎn)上的第一個(gè)5年規劃,規劃要凸顯綠色發(fā)展,用綠色發(fā)展成果提升整體發(fā)展質(zhì)量;規劃效用還應能夠延伸到2035年、2050年,突出連貫性和預見(jiàn)性。
生態(tài)環(huán)保已是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的抓手
“綠色發(fā)展是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求,也是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根本之策。”李干杰說(shuō),在某種程度上,生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和抓手。如2018年,全國重點(diǎn)城市直接用于黑臭水體整治的投資就達1143.8億元;散煤治理中,采取“煤改電”“煤改氣”,有效拉動(dòng)投資和消費。2018年,我國生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長(cháng)43%,同比上升了19.1%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度日益上升,成為經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。
“十四五”規劃的起止時(shí)間為2021年—2025年。目前,我國已經(jīng)啟動(dòng)“十四五”規劃編制。
中國政策科學(xué)研究會(huì )執行會(huì )長(cháng)鄭新立說(shuō),“十四五”規劃,應把落實(shí)綠色發(fā)展理念、實(shí)現綠色轉型作為重要任務(wù),綠色轉型還應與城鎮化有機結合起來(lái)。我國正處在城鎮化快速推進(jìn)過(guò)程中,城鎮化率將由2018年的59.6%提高到2035年的80%左右,未來(lái)17年,將有2.8億農村人口進(jìn)入城市。“十四五”期間,預計平均每年將有1300萬(wàn)以上的人口進(jìn)入城市,“這是人類(lèi)歷史上規模最大的城市化,不僅改變著(zhù)幾億中國人的生產(chǎn)和生活方式,對全球經(jīng)濟也將帶來(lái)重大影響”。
生態(tài)環(huán)境壓力處高位,污染排放達千萬(wàn)噸級
據估算,2018年我國綠色經(jīng)濟產(chǎn)值約為6萬(wàn)億元,2025年將達12萬(wàn)億元,約占GDP的8%。到2035年,將達GDP的10%以上。
“十四五”時(shí)期,“我國經(jīng)濟轉型將持續推進(jìn),但污染排放仍處在高峰平臺期,生態(tài)環(huán)境壓力仍處于高位。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃研究院黨委書(shū)記陸軍說(shuō),技術(shù)革命推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展的轉型,為生態(tài)環(huán)境治理能力、現代化提供契機,但也會(huì )帶來(lái)一系列新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
“我們有一個(gè)預測,預計‘十四五’期間,我國經(jīng)濟增幅約在5.5%—6.5%,傳統產(chǎn)業(yè)依然占較大比例;我國有220種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界首位,但污染物和碳排放仍排在世界后列。主要由于鋼鐵、水泥、火電、原油加工等工業(yè)產(chǎn)品增長(cháng)仍處于爬坡期,在較長(cháng)時(shí)間內,主要污染物排放量仍為千萬(wàn)噸級。”陸軍說(shuō)。
科技創(chuàng )新是解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的利器
李干杰強調,“十四五”的到來(lái)意味著(zhù)我國污染防治攻堅戰取得了階段性勝利,但要做的事還很多,難度也會(huì )越來(lái)越大。因此,在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制中,不僅要凸顯綠色發(fā)展,還應體現科技創(chuàng )新??萍紕?chuàng )新是解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的利器。在“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作中,繼續開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的科技攻關(guān),為科學(xué)決策、環(huán)境管理、治污提供有力支撐;通過(guò)調動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新方面的活力,加快關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和重大研究成果轉化應用,帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)革新,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等。
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